中共漯河市委辦公室 漯河市人民政府辦公室

關于印發《貫徹落實河南省2025年重點民生

實事責任分工》《2025年市重點民生實事及

責任分工》的通知

各縣區黨委和人民政府，市委各部委，經濟技術開發區、市城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會，市直及駐漯各單位，各人民團體：

為全面貫徹以人民為中心的發展思想，在發展中穩步提升民生保障水平，2025年省委、省政府和市委、市政府決定繼續從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手，堅持盡力而為、量力而行，增強前瞻性、找準著力點，以對人民群眾高度負責的態度，集中力量辦好關系人民群眾可感可及的10件省重點民生實事和10件市重點民生實事。經市委、市政府同意，現將《貫徹落實河南省2025年重點民生實事責任分工》和《2025年市重點民生實事及責任分工》印發給你們，請認真抓好落實。

全市各級各部門要站穩人民立場，不折不扣全面如期完成省、市重點民生實事目標任務。各主要責任單位和相關責任單位要明確責任分工，密切協調配合，確保高質量完成辦理任務。每月1日前，各相關責任單位要向主要責任單位報送工作進展情況；每月3日前，各主要責任單位和各縣區要向市委市政府督查局報送承辦事項進展情況。市委市政府督查局要加強督查協調，推動各項工作落實到位、取得實效。對組織有力、落實有效的單位和工作遲緩、敷衍應付的單位，適時予以通報；對弄虛作假、造成不良后果的單位及責任人，嚴肅追究責任。

中共漯河市委辦公室

漯河市人民政府辦公室

2025年3月31日

貫徹落實河南省2025年重點民生實事

責任分工

一、提升就業服務保障能力

（一）持續深入推進“人人持證、技能河南”建設，全年完成職業技能培訓4.7萬人次以上，新增高技能人才(取證)1.9萬人以上。

主要責任單位：市人力資源和社會保障局

相關責任單位：市教育局、市科技局、市工業和信息化局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市城市管理局、市農業農村局、市畜牧局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委、市退役軍人事務局、市應急管理局、市市場監管局、市糧食和物資儲備局、市供銷社、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯、市郵政管理局，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

（二）全市組織不少于450名大學生開展就業見習，舉辦招聘會不少于220場次，新、改建2個縣級零工市場，新、改建44個零工驛站和3個“家門口”就業服務站。

主要責任單位：市人力資源和社會保障局

相關責任單位：市教育局、市工業和信息化局、市財政局、市衛生健康委，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

二、開展幼兒園、中小學校園安全能力提升工程

全面排查我市中小學幼兒園在消防設施和安保器材方面的不足和短板，針對性加強8所幼兒園、55所義務教育階段學校、15所高中教育階段學校、2所特殊教育學校安全防范設施設備保障，預防和減少校園安全事件(故)發生，提升校園本質安全水平。

主要責任單位：市教育局

相關責任單位：市財政局，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

三、開展農村道路交通安全隱患排查治理

全年排查不少于101個存在安全隱患的路口，新建減速帶、爆閃燈、照明燈、凸面鏡等交通安全設施；排查不少于12個發生過傷亡交通事故的重點隱患路口，加裝道路安全預警系統；舉辦不少于25場“美麗鄉村行”交通安全巡回宣講活動。

主要責任單位：市公安局

相關責任單位：市交通運輸局，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

四、提升農村道路和客貨郵物流配送服務質效

（一）新、改建標準化“一點多能”物流快遞服務點15個，新增客貨郵融合線路4條，打通農村物流、快遞服務“最后一公里”。

主要責任單位：市交通運輸局

相關責任單位：市郵政管理局，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

（二）啟動實施新一輪農村公路提升行動，全年新、改建農村公路80公里。

主要責任單位：市交通運輸局

相關責任單位：市公路事業發展中心，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

五、提升農村普惠養老服務能力

實現32個鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心。

主要責任單位：市民政局

相關責任單位：各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

六、增加免費或低收費體育場館供給

全年建設不少于3個滿足全齡段人群需求的多功能運動場，推動3個公共體育場館向社會免費或低收費開放，為居民提供體質監測和科學健身指導服務不少于0.9萬人次。

主要責任單位：市文化廣電和旅游局

七、推進充電基礎設施建設

全年新建公共充電終端800個以上，加快解決新能源汽車充電“最后一公里”問題。

主要責任單位：市住房和城鄉建設局

相關責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市自然資源和規劃局、市市場監管局、國網漯河供電公司

八、提升基層醫療衛生服務能力

開展基層衛生技術人員在線培訓，全年培訓3837人以上。

主要責任單位：市衛生健康委

相關責任單位：各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

九、提高婦女兒童健康保障水平

（一）對農村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費開展一次宮頸癌、乳腺癌篩查，全年宮頸癌、乳腺癌各完成篩查不少于32810人；免費開展預防出生缺陷產前篩查和新生兒疾病篩查，對篩查出的高風險孕婦免費進行產前診斷，2025年全市孕早中期產前篩查覆蓋率達到65%，新生兒“兩病”篩查率達到95%、新生兒聽力篩查率達到95%。

主要責任單位：市衛生健康委

相關責任單位：市民政局、市財政局、市婦聯、市殘聯，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

（二）對具有我市戶籍或居住證且符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童開展康復救助，全年救助不少于850人。

主要責任單位：市殘聯

相關責任單位：市發展改革委、市教育局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委、市審計局、市市場監管局、市醫療保障局，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

十、開展青少年心理健康服務進村(社區)行動

全年為不少于600名留守兒童、新就業群體家庭子女、流動兒童、有不良行為和嚴重不良行為的未成年人等重點青少年群體建立心理健康檔案，并針對建檔青少年心理健康狀況持續提供心理健康服務；面向全市青少年組織不少于210場次青少年心理健康科普、團輔活動，實現超過750人次線下青少年個案咨詢，切實提升青少年心理健康服務水平。

主要責任單位：團市委

相關責任單位：市委政法委、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市衛生健康委，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

2025年市重點民生實事及責任分工

一、促進就業創業

（一）深入實施就業優先戰略，統籌做好高校畢業生、退役軍人、失業人員、農村勞動力等重點群體就業，全市新增城鎮就業3萬人以上。

主要責任單位：市人力資源和社會保障局

相關責任單位：市發展改革委、市教育局、市工業和信息化局、市科技局、市退役軍人事務局、市民政局、市財政局、市衛生健康委、市市場監管局、國家統計局漯河調查隊，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

（二）服務各類市場主體，全年新增發放創業擔保貸款3億元。

主要責任單位：市人力資源和社會保障局

相關責任單位：市工業和信息化局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市退役軍人事務局、市市場監管局、市行政審批和政務信息管理局、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯、市工商聯、市國投公司、人行漯河市分行，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

二、加強養老服務和困難群體保障

（一）介護式養老公寓工程施工完成，具備竣工驗收條件；康復醫院主體工程完成，同步進行裝飾裝修工程。

主要責任單位：市民政局

相關責任單位：市發展改革委、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市康養投公司，郾城區黨委和人民政府

（二）加強城鄉低收入人口動態監測，做好分層分類社會救助工作，進一步提高困難群眾生活保障水平。

主要責任單位：市民政局

相關責任單位：市教育局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局、市衛生健康委、市應急管理局、市醫療保障局、市殘聯，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

三、推動文旅體育事業發展

（一）全年完成200場“舞臺藝術送基層”演出。

主要責任單位：市文化廣電和旅游局

（二）加快推進市體育中心體育場提升改造，修繕雨棚、更換座椅、改造衛生間，消除安全隱患；積極申辦8個高水平體育賽事，舉辦5個全民健身品牌賽事，豐富群眾文化生活，打造具有漯河特色的全民健身品牌賽事。

主要責任單位：市文化廣電和旅游局、市投資集團

相關責任單位：市住房和城鄉建設局、市公安局、市衛生健康委、市市場監管局、市沙澧河建設運行保障中心

四、強化食品安全保障

開展“食品經營安全你我同查”活動，在全市大型商超推廣設置“愛心菜單”暨食品銷售環節安全操作提示活動等食品安全專項行動，對農村市場、校園等重點場所開展食品抽檢不少于4000批次，持續強化食品安全監管力度，提高公眾對食品安全監管工作的參與度與信任度。

主要責任單位：市市場監管局

相關責任單位：各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

五、建設人民滿意的教育

（一）持續改善公辦學校辦學條件，實施漯河市第四高級中學（東校區）新建教學樓項目、漯河實驗高級中學新建宿舍樓項目。

主要責任單位：市教育局

相關責任單位：市住房和城鄉建設局、漯河市第四高級中學、漯河實驗高級中學

（二）積極推進漯河市高級中學新校區建設項目，滿足新生入住各項條件。

主要責任單位：市教育局

相關責任單位：市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、漯河市高級中學、市投資集團、市發投集團、國網漯河供電公司、市清源供水有限公司，西城區黨工委和管委會

（三）進一步完善漯河醫專召陵校區基礎設施建設，新建教學實訓樓、大學生活動中心、創新創業基地等，拓展辦學空間，提高辦學質量，為我市區域經濟和社會醫療衛生事業發展做出更大貢獻。

主要責任單位：漯河醫專、市國投公司

相關責任單位：市財政局

（四）加快推動“托幼一體化”發展，在市直公辦幼兒園全面鋪開，各縣區（功能區）明確至少1所公辦幼兒園開展托育試點建設，不斷延伸托育服務。

主要責任單位：市衛生健康委、市教育局

相關責任單位：市委編辦，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

六、提升醫療服務水平

（一）按照最先進的第五代醫院標準規劃建設高水平醫院，讓群眾享有高水平醫療服務。

主要責任單位：市衛生健康委、市國投公司

相關責任單位：市發展改革委、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市中心醫院，西城區黨工委和管委會

（二）完成市區6-9歲兒童免費六齡齒窩溝封閉4000顆以上。

主要責任單位：市衛生健康委

相關責任單位：市教育局

七、落實惠農政策

（一）爭取上級農機購置與應用補貼資金3000萬元以上，完成補貼農機具1500臺套。

主要責任單位：市農業機械技術中心

相關責任單位：市財政局，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

（二）完成50個配電臺區升級改造，新建改造10千伏及以下線路50千米，提高城鄉供電能力和供電可靠性。

主要責任單位：國網漯河供電公司

相關責任單位：各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

八、開展公益便民活動

（一）為全市約3400余名早班環衛工和550名市區早班公交車司機免費提供早餐。

主要責任單位：市總工會

相關責任單位：市環境衛生服務中心、市公交集團

（二）在全市范圍內組織開展職工子女暑期愛心托管服務工作，全年開辦暑期托管班50個。

主要責任單位：市總工會

相關責任單位：各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

九、提升城市功能品質

（一）新規劃建設舞陽縣北舞渡3萬噸水廠和郾城區裴城7萬噸水廠，發揮引澧入潁工程效益。

主要責任單位：市水利局

相關責任單位：市投資集團，舞陽縣黨委和人民政府，郾城區黨委和人民政府

（二）升級、更換市區30個路口交通信號燈控制機，建設遠端控制平臺，逐步實現路口信號燈配時智能化。

主要責任單位：市公安局

相關責任單位：市行政審批和政務信息管理局、市國投公司

（三）完善全市充電基礎設施建設布局，完成新建新能源汽車公共充電終端800個。

主要責任單位：市住房和城鄉建設局

相關責任單位：市投資集團

（四）完善沙澧河風景區各項功能，建設改造沙澧河風光帶景觀綠化、道路、公廁、停車場等設施；打造“一主兩翼”核心區，提升沙澧河文化風光帶內涵，持續開展各項便民惠民群眾文化活動。

主要責任單位：市沙澧河建設運行保障中心

相關責任單位：市住房和城鄉建設局、市投資集團、市城發投公司

十、加快城市更新

（一）新打通桃江路（太行山路—峨眉山路）、韶山路（渭河路—淇河路）及岷山路（沙北路—淮河路）等“斷頭路”10條以上；加快人民路澧河橋、退水閘工程建設進度，力爭早日建成。

主要責任單位：市住房和城鄉建設局、市沙澧河建設運行保障中心

相關責任單位：市水利局、市城發投公司，郾城區、源匯區、召陵區黨委和人民政府，經濟技術開發區黨工委和管委會

（二）新建主管網10公里，換熱站20座，新增供熱面積300萬平方，新增居民供熱2萬戶以上。

主要責任單位：市城市管理局

相關責任單位：市發展改革委、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市投資集團，各縣區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

（三）打造“小而美”的街頭游園、口袋公園100個；實施老舊小區改造25個；積極推進城中村改造項目。

主要責任單位：市城市管理局、市住房和城鄉建設局

相關責任單位：市投資集團、市發投集團，郾城區、源匯區、召陵區黨委和人民政府，經濟技術開發區、城鄉一體化示范區、西城區黨工委和管委會

（四）新建改造市區雨污管網20公里。

主要責任單位：市住房和城鄉建設局

相關責任單位：市城市管理局，郾城區、源匯區、召陵區黨委和人民政府

校對 李   鑫

統籌 周鶴琦

審讀 李玉冰